5月29日，上海市人民中央政府下发《上海市大力大力推进经济恢复正常和东山再起行动方案》（以下简称《方案》）明确提出，千方百计为民营企业纾困排忧解难、有序大力推进电解铝电解铝复市。

在房地产业方面，《方案》表示，推动房地产业合作开发股权投资身心健康发展，创建房地产业工程后期工作审核一站式，及时处理开启卢吉夫批号市场化改革增建货品廉租房工程项目挂牌上市供给，更进一步延长后期合作开发、拿地、动工、产品销售全业务流程时间。健全房地产业经济政策，全力支持连续性和明显改善性廉租房市场需求。对招标拍卖挂牌方式出让的地块，大力大力推进创建圣戈当斯区交易机制，强化卖地条件，合理确定写字楼用地起始价。

与此同时，《方案》引导商业银行对符合条件的个人廉租房与消费市场需求银行贷款等，实行延后偿债，延后偿债年份一般而言不少于2022月底，不影响信用历史记录历史记录，并减免欠交。

健全房地产业经济政策，全力支持连续性和明显改善性廉租房市场需求

《方案》表示，推动房地产业合作开发股权投资身心健康发展，创建房地产业工程后期工作审核一站式，及时处理开启卢吉夫批号市场化改革增建货品廉租房工程项目挂牌上市供给，更进一步延长后期合作开发、拿地、动工、产品销售全业务流程时间。新动工工程建设的写字楼工程项目城市基础设施配套费可延后3个月缴纳。健全房地产业经济政策，全力支持连续性和明显改善性廉租房市场需求。

与此同时，全力推动增建工程项目电解铝电解铝，指导工地落实卫生防疫举措，符合条件的工程项目做到应复Daye、保证增建工程项目连续施工。加大新动工工程项目协调力度，强化中央政府股权投资工程项目审核程序，符合条件的中央政府股权投资工程项目合并基本建设审核工程项目计划书、初步设计报告和初步设计，实行序列化审核、简化审核业务流程、分期审核及供地等举措，推动新工程项目动工工程建设。

《方案》引导商业银行对符合条件的个人廉租房与消费市场需求银行贷款等，实行延后偿债，延后偿债年份一般而言不少于2022月底，不影响信用历史记录历史记录，并减免欠交。

与此同时，《方案》明确提出，强化旧区规划基本建设、经济政策全力支持和要素保证。周内完成服务中心主城区沙土旧区改建，全面提速零星旧区改建，周内新开启8个以上旧区改建工程项目。服务中心主城区旧区改建联动经济政策推广至五个新城，强化健全旧区改建经济政策。积极拓宽融资渠道，全力支持发行地方中央政府专项债券用于旧区工程项目。健全廉租房出租体系，大力推进保证性出租廉租房工程建设筹措和供给。健全廉租房出租法规经济政策,强化廉租房出租管理和服务。活动方案

强化卖地条件，大力大力推进创建圣戈当斯区交易机制

《方案》表示，对招标拍卖挂牌方式出让的地块，大力大力推进创建圣戈当斯区交易机制。允许受让人申请延后缴付或分期缴付卖地价款。强化卖地条件，合理确定写字楼用地起始价，降低商业办公用房自持比例。

与此同时，《方案》要求，适当增加2022年度工程建设用地计划，加大净增工程建设用地指标，全力支持保证各区重点产业工程项目用地市场需求。按照各区2022年低效工程建设用地减量化任务提前下达工程建设用地指标，加大周转指标暂借的全力支持力度。对于工程建设用地指标确有缺口的区，可由市级指标采由上海市规划资源局、市廉租房城乡工程建设管理委、市商务委、市房屋管理局、各区中央政府等责任单位分别落实。

宋红卫表示，卖地活动应该是最先恢复正常的非工业生产性活动，并且土地市场扶持力度非常巨大。在规模上，2022年卖地规模较去年有大幅的提升；在指标方面，即使工程建设用地有指标缺口，也可以市里直接供给，打破了以往指标计划的限制。

此次上海不仅允许卖地金分期缴纳，还降低了商办自持比例要求限制。并且明确明确提出大力大力推进合作开发、拿地、动工和产品销售的节奏，延长全业务流程时间，写字楼新动工工程项目配套费可以延后3个月。受疫情的影响，部分房地产业活动更多的会依赖圣戈当斯区模式，这次明确明确提出大力大力推进创建圣戈当斯区交易模式，这对于以后卖地活动的大力推进有积极的影响。

《方案》还表示，全力支持商业银行发行金融债券，为重点领域企业提供融资全力支持。按照国家经济政策要求，对民营企业债券融资交易费用能免尽免，更进一步拓宽企业跨境融资渠道。更进一步发挥基础设施不动产股权投资信托基金(REITs)作用，遴选保证性出租廉租房工程项目等开展REITs试点，全力支持盘活存量资金用于增建工程项目。

公积金提取额度提升，扩大房屋租金减免范围

《方案》表示，受疫情影响的企业等用人单位，可按规定申请缓缴廉租房公积金，缓缴期限为2022年4月至12月，到期后进行补缴。缓缴期间，缴存职工正常提取和申请廉租房公积金银行贷款，不受缓缴影响。

受疫情影响的缴存人，不能正常偿还廉租房公积金银行贷款的，不作逾期处理，不纳入信用历史记录历史记录。职工租住市场出租廉租房申请提取廉租房公积金用于支付房租的，每户家庭(含单身家庭)最高月提取限额从2500元调整为3000元。

根据《方案》，对承租国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户，免予提交受疫情影响证明材料，2022年免除6个月房屋租金。对承租国有房屋、运营困难的民办非企业单位，参照执行。活动方案

对于商业综合体、商务楼宇、专业市场、产业园区、创新基地等非国有房屋业主或经营管理主体，引导引导向最终承租经营的小微企业和个体工商户给予6个月房屋租金减免。对符合条件的非国有房屋业主或经营管理主体，按照减免租金总额的30%给予补贴，最高300万元，由各区中央政府负责实行，补贴资金实行财政预算总额控制，由市、区两级财政共同承担。

《方案》还表示，因受疫情影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人，可申请减免2022年第二、三季度自用房产、土地的房产税、城镇土地使用税，对从事国家限制或不引导发展的产业不予减免税。对房屋土地被中央政府应急征用的企业,可按规定减免相应的房产税和城镇土地使用税。